《儲(chu)能(neng)指導意見》由國家(jia)能(neng)源局(ju)科技(ji)司(si)牽頭(tou)，電力司(si)、新能(neng)源司(si)、市場(chang)監(jian)管司(si)參加成立起草(cao)工作小(xiao)組，由周(zhou)孝信院(yuan)士擔任(ren)組長、近20位專家(jia)組成專家(jia)咨詢組，并委托中(zhong)(zhong)關村(cun)儲(chu)能(neng)產業技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)牽頭(tou)，中(zhong)(zhong)科院(yuan)工程(cheng)熱物理所(suo)、中(zhong)(zhong)科院(yuan)物理所(suo)、中(zhong)(zhong)國電科院(yuan)等(deng)研(yan)究(jiu)所(suo)，清華(hua)大學等(deng)高校具體(ti)負責相關研(yan)究(jiu)工作。

《關于促進儲能技術(shu)與產業發展(zhan)的指導意見》

        儲能(neng)(neng)(neng)是智能(neng)(neng)(neng)電網(wang)(wang)(wang)、可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)占比(bi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統、“互聯網(wang)(wang)(wang)+”智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)（以下簡稱能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網(wang)(wang)(wang)）的重要組(zu)成部分和(he)關(guan)鍵(jian)支撐(cheng)(cheng)技術。儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)夠為電網(wang)(wang)(wang)運行(xing)提供調(diao)峰、調(diao)頻、備(bei)用、黑啟(qi)動(dong)、需求響應(ying)支撐(cheng)(cheng)等多種服務，是提升傳統電力系(xi)統靈(ling)活性、經濟(ji)性和(he)安全性的重要手段；儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)夠顯著(zhu)提高(gao)風、光等可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的消(xiao)納水平，支撐(cheng)(cheng)分布(bu)式(shi)電力及微網(wang)(wang)(wang)，是推動(dong)主體能(neng)(neng)(neng)源(yuan)由化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)向可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)更(geng)替(ti)的關(guan)鍵(jian)技術；儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)夠促(cu)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)產消(xiao)費開放共享(xiang)和(he)靈(ling)活交易、實現(xian)多能(neng)(neng)(neng)協同，是構建能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網(wang)(wang)(wang)，推動(dong)電力體制改革和(he)促(cu)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)業(ye)態發(fa)展的核心基(ji)礎(chu)。

        近年來，我國儲能呈現多元發(fa)展(zhan)的(de)良好態勢：抽(chou)水蓄能發(fa)展(zhan)迅速；壓縮(suo)空氣儲能、飛輪儲能，超(chao)導儲能和超(chao)級(ji)電容，鉛蓄電池、、鈉硫電池、液(ye)流電池等儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)應用加(jia)速(su)；儲(chu)熱(re)、儲(chu)冷、儲(chu)氫技(ji)術(shu)(shu)也取得(de)了(le)一(yi)(yi)定進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)。我國(guo)(guo)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)(shu)總體(ti)上已(yi)經初步具備(bei)(bei)了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化的基礎(chu)。加(jia)快儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)(shu)與產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，對于構(gou)建“清(qing)潔低碳、安全(quan)高效(xiao)”的現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系，推(tui)(tui)(tui)進(jin)我國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)供給側(ce)改(gai)革、推(tui)(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)(he)利(li)用方(fang)式(shi)變革具有(you)重要戰(zhan)略(lve)意(yi)義，同時還(huan)將(jiang)帶動(dong)從材料制備(bei)(bei)到系統集(ji)成(cheng)全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，成(cheng)為提升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平、推(tui)(tui)(tui)動(dong)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的新動(dong)能(neng)。為貫(guan)徹習近平總書記關于“四個革命、一(yi)(yi)個合(he)作”的能(neng)源(yuan)(yuan)戰(zhan)略(lve)思想(xiang)，落實《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟和(he)(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第(di)十(shi)三個五年規劃綱要》和(he)(he)《能(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)(he)消費革命戰(zhan)略(lve)（2016-2030）》任務，促進(jin)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)(shu)與產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提出如下意(yi)見。

一、總體要(yao)求

（一）指導(dao)思(si)想

        全面貫徹(che)黨(dang)的十八大(da)(da)和(he)十八屆三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六(liu)中(zhong)全會精神，深入(ru)貫徹(che)習近平總書記系列重(zhong)(zhong)要講話精神，按照中(zhong)央財經(jing)領導小(xiao)組第六(liu)次(ci)、第十四(si)次(ci)會議和(he)國家能(neng)源委員會第一次(ci)、第二次(ci)會議重(zhong)(zhong)大(da)(da)決策(ce)部署要求，適應和(he)引領經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)新常(chang)態，著眼(yan)能(neng)源產業(ye)全局(ju)和(he)長遠發(fa)展(zhan)需求，緊(jin)密圍繞(rao)改革創新，以機制突破為重(zhong)(zhong)點、以技術創新為基(ji)礎、以應用示范為手段，大(da)(da)力發(fa)展(zhan)“互聯網(wang)+”智(zhi)慧能(neng)源，促進(jin)儲能(neng)技術和(he)產業(ye)發(fa)展(zhan)，支(zhi)撐(cheng)和(he)推動能(neng)源革命，為實現我國從能(neng)源大(da)(da)國向能(neng)源強國轉變(bian)和(he)經(jing)濟提質(zhi)增效提供(gong)技術支(zhi)撐(cheng)和(he)產業(ye)保障。

（二）基本原則

        政(zheng)府引導(dao)、企業(ye)參與。加(jia)強頂層設計，加(jia)大(da)政(zheng)策支持，研究出(chu)臺金(jin)融(rong)等配套措施(shi)，統籌解決行(xing)業(ye)創新與發展重(zhong)大(da)共性問題。加(jia)強引導(dao)和信息服務，推動儲能設施(shi)合理開放，鼓勵多元市場主體公平參與市場競爭。

        創新(xin)引領、示(shi)范先(xian)行。營造開放包容(rong)的(de)創新(xin)環境，鼓勵各種形(xing)(xing)式(shi)的(de)技(ji)術、機(ji)制及商業模式(shi)創新(xin)。充分發揮示(shi)范工程的(de)試點作用，推進儲能新(xin)技(ji)術與新(xin)模式(shi)先(xian)行先(xian)試，形(xing)(xing)成(cheng)萬眾創新(xin)良好氛圍(wei)。

       ; 市場主導、改革助推。充分發揮市場在(zai)資源(yuan)配置中的決定性(xing)(xing)作(zuo)用，鼓勵社會資本進(jin)(jin)入(ru)儲能領域。結合電(dian)力體(ti)制(zhi)(zhi)改革進(jin)(jin)程(cheng)，逐步建立完善(shan)電(dian)力市場化交易和靈活(huo)性(xing)(xing)資源(yuan)的價格形成機(ji)制(zhi)(zhi)，還原能源(yuan)商品屬性(xing)(xing)，著力破解(jie)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙(ai)。

        統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)、協調(diao)發展。加強(qiang)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)，優(you)化(hua)項目布局。重視上(shang)下(xia)游(you)協調(diao)發展，優化從材料、部件、系(xi)統、運營(ying)到回收再利(li)用(yong)的完整產(chan)業鏈。在確保安全的前提(ti)下(xia)發展儲(chu)能(neng)，健全標準(zhun)、檢測和(he)(he)認證體系(xi)，確保產(chan)品質量和(he)(he)有序競爭。推行綠色設(she)計理(li)念，研究(jiu)建立儲(chu)能(neng)產(chan)品的梯級(ji)利(li)用(yong)與回收體系(xi)，加強監(jian)管，杜絕污染。

（三）發(fa)展目標

        未來10年(nian)內分兩(liang)個(ge)階(jie)段(duan)推進相關工作(zuo)，第一(yi)階(jie)段(duan)實(shi)現(xian)儲能由研發示范(fan)向商業化(hua)初期過渡；第二(er)階(jie)段(duan)實(shi)現(xian)商業化(hua)初期向規模化(hua)發展轉(zhuan)變。

“十(shi)三五(wu)”期間，建成一(yi)(yi)批(pi)(pi)不同技術(shu)類型、不同應用(yong)場(chang)景的(de)試點(dian)示范項目(mu)；研發一(yi)(yi)批(pi)(pi)重大關(guan)鍵技術(shu)與核心裝備，主(zhu)要儲(chu)能(neng)技術(shu)達到國(guo)際先進水(shui)平；初步建立(li)儲(chu)能(neng)技術(shu)標準體系(xi)(xi)，形成一(yi)(yi)批(pi)(pi)重點(dian)技術(shu)規范和(he)標準；探索一(yi)(yi)批(pi)(pi)可(ke)推廣的(de)商業模式；培育(yu)一(yi)(yi)批(pi)(pi)有競爭力(li)的(de)市場(chang)主(zhu)體。儲(chu)能(neng)產業發展(zhan)進入商業化初期，儲(chu)能(neng)對于(yu)能(neng)源體系(xi)(xi)轉(zhuan)型的(de)關(guan)鍵作用(yong)初步顯現。

        “十四五(wu)”期(qi)間(jian)，儲(chu)能項目廣(guang)泛應用，形(xing)成較為完(wan)整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)系，成為能源(yuan)領(ling)域經濟(ji)新增長點；全面掌握(wo)具有(you)國(guo)(guo)際(ji)領(ling)先水平(ping)的(de)儲(chu)能關鍵技術和核心裝備，部分儲(chu)能技術裝備引領(ling)國(guo)(guo)際(ji)發(fa)展(zhan)；形(xing)成較為完(wan)善的(de)技術和標準體(ti)系并擁(yong)有(you)國(guo)(guo)際(ji)話語權；基(ji)于電(dian)力與(yu)能源(yuan)市場(chang)(chang)的(de)多種儲(chu)能商(shang)業(ye)模式蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)；形(xing)成一批有(you)國(guo)(guo)際(ji)競爭力的(de)市場(chang)(chang)主體(ti)。儲(chu)能產(chan)業(ye)規模化發(fa)展(zhan)，儲(chu)能在推動能源(yuan)變革和能源(yuan)互聯網(wang)發(fa)展(zhan)中的(de)作用全面展(zhan)現。

二(er)、重點任務

（一）推進儲能技術裝備研發(fa)示范

        集中攻(gong)關(guan)一批具有關(guan)鍵核(he)心意義的(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和材(cai)料(liao)(liao)。加強基礎、共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)，圍繞(rao)低成(cheng)本、長壽命、高安全性(xing)、高能(neng)(neng)(neng)(neng)量密度的(de)總體目標(biao)，開展(zhan)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)原(yuan)理(li)和關(guan)鍵材(cai)料(liao)(liao)、單元、模塊(kuai)、系(xi)統和回(hui)收(shou)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究，發展(zhan)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)材(cai)料(liao)(liao)與(yu)器件測試(shi)分析和模擬仿真。重點包(bao)括(kuo)變(bian)速抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、大規模新型壓縮空氣儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、化學儲(chu)(chu)電的(de)各種新材(cai)料(liao)(liao)制備技(ji)(ji)術(shu)(shu)、高溫超導磁(ci)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、相(xiang)變(bian)儲(chu)(chu)熱(re)材(cai)料(liao)(liao)與(yu)高溫儲(chu)(chu)熱(re)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統集成(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、能(neng)(neng)(neng)(neng)量管(guan)理(li)技(ji)(ji)術(shu)(shu)等。

        試(shi)驗(yan)示范一批(pi)具有產業化(hua)潛(qian)力的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)和(he)裝備。針對(dui)不(bu)同(tong)應(ying)用場景和(he)需求(qiu)，開發分(fen)別適用于長(chang)時間(jian)大(da)(da)容(rong)量(liang)、短時間(jian)大(da)(da)容(rong)量(liang)、分(fen)布式(shi)(shi)以(yi)及高功率等(deng)模式(shi)(shi)應(ying)用的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)裝備。大(da)(da)力發展儲(chu)(chu)能(neng)(neng)系(xi)統(tong)集成與智能(neng)(neng)控制技(ji)術(shu)，實(shi)現(xian)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)與現(xian)代電(dian)力系(xi)統(tong)協調(diao)優化(hua)運行。重點包括10MW/100MWh級超(chao)臨(lin)界壓縮空氣儲(chu)(chu)能(neng)(neng)系(xi)統(tong)、10MW/1000MJ級飛輪儲(chu)(chu)能(neng)(neng)陣列機組、100MW級鋰離(li)子電(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)(neng)系(xi)統(tong)、大(da)(da)容(rong)量(liang)新型熔鹽儲(chu)(chu)熱裝置、應(ying)用于智能(neng)(neng)電(dian)網及分(fen)布式(shi)(shi)發電(dian)的超(chao)級電(dian)容(rong)電(dian)能(neng)(neng)質量(liang)調(diao)節系(xi)統(tong)等(deng)。

        應(ying)用推廣一批具有(you)自主知(zhi)識產(chan)(chan)權的儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和產(chan)(chan)品。加強引導(dao)和扶持(chi)，促進產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用結合，加速(su)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉化。鼓勵(li)儲(chu)(chu)能(neng)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)企(qi)業采用先進制造(zao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和理(li)念提(ti)質增效，鼓勵(li)創新(xin)投融資(zi)模(mo)式降低成本，鼓勵(li)通過參與國外應(ying)用市(shi)場(chang)拉(la)動國內裝備(bei)制造(zao)水平(ping)提(ti)升。重點包括100MW級全釩液流(liu)電(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)站、高性能(neng)鉛炭(tan)電(dian)容電(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)系統(tong)等(deng)。

        完善(shan)儲能(neng)(neng)產(chan)品標準和檢測認證體系(xi)。建立(li)(li)與國(guo)(guo)際(ji)接軌、涵蓋(gai)儲能(neng)(neng)規劃設(she)計、設(she)備及(ji)試驗(yan)、施工(gong)及(ji)驗(yan)收、并網及(ji)檢測、運行與維護等各應用環(huan)節的標準體系(xi)，并隨(sui)著技術(shu)發展(zhan)和市場需求不(bu)斷完善(shan)。完善(shan)儲能(neng)(neng)產(chan)品性能(neng)(neng)、安全(quan)性等檢測認證標準，建立(li)(li)國(guo)(guo)家級儲能(neng)(neng)檢測認證機構，加強和完善(shan)儲能(neng)(neng)產(chan)品全(quan)壽命周(zhou)期質量監管。建立(li)(li)和完善(shan)不(bu)合格產(chan)品召回制度。

（二）推進儲能(neng)提升可再生(sheng)能(neng)源利用水平應用示(shi)范(fan)

        鼓勵可再生(sheng)能(neng)源場站合(he)理(li)配(pei)置儲能(neng)系(xi)(xi)統。研究確定不同特性(xing)儲能(neng)系(xi)(xi)統接(jie)入(ru)方式、并(bing)網(wang)適應(ying)性(xing)、運行(xing)控制、涉網(wang)保護(hu)、信息(xi)交(jiao)換(huan)及(ji)安全防護(hu)等方面的要求(qiu)，對于(yu)滿足(zu)要求(qiu)的儲能(neng)系(xi)(xi)統，電(dian)網(wang)應(ying)準予接(jie)入(ru)并(bing)將(jiang)其納入(ru)電(dian)網(wang)調度管(guan)理(li)。

        推(tui)動儲(chu)能系(xi)統與可再生能源(yuan)協(xie)調(diao)運(yun)行。鼓(gu)勵儲(chu)能與可再生能源(yuan)場(chang)站作為(wei)聯(lian)合體(ti)參與電(dian)網運(yun)行優化，接(jie)受電(dian)網運(yun)行調(diao)度，實現(xian)平(ping)滑出力(li)(li)波動、提升消納能力(li)(li)、為(wei)電(dian)網提供輔助服務等功能。電(dian)網企(qi)業應(ying)(ying)將聯(lian)合體(ti)作為(wei)特殊的(de)“電(dian)廠”對待，在政(zheng)府(fu)指(zhi)導下簽訂并網調(diao)度協(xie)議和(he)購售電(dian)合同，聯(lian)合體(ti)享有相應(ying)(ying)的(de)權利(li)并承擔應(ying)(ying)有的(de)義務。

        研究建(jian)立可再生能(neng)源場(chang)(chang)站(zhan)側儲(chu)能(neng)補(bu)償機制。研究和定量評估可再生能(neng)源場(chang)(chang)站(zhan)側配(pei)置(zhi)儲(chu)能(neng)設施的價值(zhi)，探索合理補(bu)償方(fang)式(shi)。

支(zhi)持應用(yong)多種儲(chu)(chu)(chu)能(neng)促進可再生能(neng)源(yuan)(yuan)消納。支(zhi)持在可再生能(neng)源(yuan)(yuan)消納問題突出(chu)的地區開展(zhan)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)儲(chu)(chu)(chu)電(dian)、儲(chu)(chu)(chu)熱、制(zhi)氫(qing)等多種形式能(neng)源(yuan)(yuan)存儲(chu)(chu)(chu)與輸出(chu)利(li)用(yong)；推進風(feng)電(dian)儲(chu)(chu)(chu)熱、風(feng)電(dian)制(zhi)氫(qing)等試點示范工程的建(jian)設(she)。

（三）推(tui)進儲能提升(sheng)電力系(xi)統(tong)靈活性穩定性應用示范

        支(zhi)持(chi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統直接接入(ru)電(dian)網(wang)。研究儲能(neng)(neng)(neng)(neng)接入(ru)電(dian)網(wang)的容(rong)量范圍(wei)、電(dian)壓等級、并網(wang)適(shi)應(ying)性、運(yun)行(xing)控制(zhi)、涉網(wang)保護、信息交互(hu)及(ji)安全防(fang)護等技(ji)術要求(qiu)。鼓勵(li)電(dian)網(wang)等企業根據(ju)相關國家或(huo)行(xing)業標準要求(qiu)結合需(xu)求(qiu)集中或(huo)分布(bu)式(shi)接入(ru)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統，并開展運(yun)行(xing)優化技(ji)術研究和(he)(he)應(ying)用(yong)示(shi)范。支(zhi)持(chi)各類主體按照市場化原則投資建設(she)運(yun)營接入(ru)電(dian)網(wang)的儲能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統。鼓勵(li)利用(yong)淘(tao)汰或(huo)退役發(fa)電(dian)廠既有線路和(he)(he)設(she)施(shi)建設(she)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統。

        建立健(jian)全儲能(neng)參(can)與輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)。參(can)照火電廠(chang)提供(gong)輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)等相(xiang)關政策和機(ji)制(zhi)，允許(xu)儲能(neng)系統與機(ji)組(zu)聯合或作(zuo)為獨(du)立主體參(can)與輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)交(jiao)易(yi)。根據電力市(shi)場(chang)發展逐步優化(hua)，在遵循(xun)自愿的交(jiao)易(yi)原則基礎(chu)上，形成“按(an)效果付(fu)(fu)費、誰(shui)(shui)受益誰(shui)(shui)付(fu)(fu)費”的市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)。

        探索建(jian)立儲能(neng)容(rong)量(liang)電(dian)費和儲能(neng)參與容(rong)量(liang)市(shi)場的規(gui)則機(ji)制(zhi)。結合電(dian)力體制(zhi)改(gai)革，參考抽水蓄能(neng)相(xiang)關政策，探索建(jian)立儲能(neng)容(rong)量(liang)電(dian)費和儲能(neng)參與容(rong)量(liang)市(shi)場的規(gui)則，對滿足條件的各類大(da)規(gui)模儲能(neng)系統給予(yu)容(rong)量(liang)補償。

（四）推進(jin)儲(chu)能(neng)提升用(yong)(yong)能(neng)智(zhi)能(neng)化水平應(ying)用(yong)(yong)示范

        鼓勵(li)在用(yong)(yong)戶(hu)(hu)側建(jian)設分布(bu)(bu)式儲(chu)能(neng)系(xi)統。研究制(zhi)定用(yong)(yong)戶(hu)(hu)側接(jie)入儲(chu)能(neng)的準(zhun)入政(zheng)策和(he)(he)技術(shu)標準(zhun)，引導和(he)(he)規范用(yong)(yong)戶(hu)(hu)側分布(bu)(bu)式電儲(chu)能(neng)系(xi)統建(jian)設運行。支持具有配電網經營(ying)權(quan)的售電公司和(he)(he)具備條件的居民用(yong)(yong)戶(hu)(hu)配置儲(chu)能(neng)，提高分布(bu)(bu)式能(neng)源(yuan)本地消(xiao)納比例、參與需求響應，降低(di)用(yong)(yong)能(neng)成本，鼓勵(li)相關(guan)商(shang)業模式探(tan)索。

        完善用戶(hu)側(ce)儲(chu)能系統支(zhi)持(chi)政策(ce)。結合電(dian)力體制改革，允許儲(chu)能通過市(shi)場(chang)化(hua)方式(shi)參與電(dian)能交易。支(zhi)持(chi)用戶(hu)側(ce)建(jian)設的一定規模的電(dian)儲(chu)能設施與發(fa)電(dian)企業(ye)聯合或作為獨立主(zhu)體參與調(diao)頻、調(diao)峰等輔助服務(wu)。

        支持微(wei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)和(he)離網(wang)地區配置儲能。鼓勵(li)通過配置多種儲能提高微(wei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)的(de)可靠性和(he)電(dian)(dian)(dian)能質量；積(ji)極探索含儲能的(de)微(wei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)參與電(dian)(dian)(dian)能交易、電(dian)(dian)(dian)網(wang)運行優化的(de)新技術和(he)新模式。鼓勵(li)開發經濟適(shi)用的(de)儲能系統解決或(huo)優化無電(dian)(dian)(dian)人口供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)方式。

（五）推進儲能多元(yuan)化(hua)應(ying)用(yong)支撐能源互聯網應(ying)用(yong)示范

        提升儲能系統(tong)的信(xin)(xin)(xin)息(xi)化和(he)管控水平(ping)。在(zai)確保網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全的前提下，促進(jin)儲能基礎設(she)施與信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的深度(du)融合(he)，支持能量信(xin)(xin)(xin)息(xi)化技(ji)術(shu)的研發應(ying)用。逐步實現(xian)對儲能的能源(yuan)互聯(lian)網(wang)管控，提高(gao)儲能資(zi)源(yuan)的利用效率，充分發揮儲能系統(tong)在(zai)能源(yuan)互聯(lian)網(wang)中的多(duo)元化作用。

        鼓勵(li)基于多(duo)種儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)實(shi)現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯(lian)網多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)、多(duo)源(yuan)(yuan)互動。鼓勵(li)大(da)(da)型綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地合(he)理配置儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)系(xi)統，實(shi)現風(feng)光水(shui)火儲(chu)(chu)多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)。支持開放共(gong)享的(de)分布(bu)式儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)大(da)(da)數(shu)據平(ping)臺和能(neng)(neng)(neng)量服務平(ping)臺的(de)建設。鼓勵(li)家庭、園區(qu)、區(qu)域等不(bu)同(tong)層次的(de)終端用(yong)戶(hu)互補(bu)利(li)用(yong)各類能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)，實(shi)現多(duo)能(neng)(neng)(neng)協(xie)同(tong)和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜合(he)梯級利(li)用(yong)。

        拓展電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)等分(fen)散電(dian)池資(zi)源(yuan)的儲能化(hua)應用。積極開展電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)智能充放電(dian)業務，探索(suo)電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池、通訊基(ji)站(zhan)電(dian)池、不(bu)間斷電(dian)源(yuan)（UPS）等分(fen)散電(dian)池資(zi)源(yuan)的能源(yuan)互聯網管控和儲能化(hua)應用。完善動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池全生命周(zhou)期監(jian)管，開展對淘汰(tai)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池進行(xing)儲能梯次利(li)用研(yan)究。

三、保障措(cuo)施

（一）加強組織(zhi)領(ling)導

        國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、國(guo)(guo)家(jia)能源局會(hui)同財政(zheng)部(bu)、科技部(bu)、工業(ye)和信息化部(bu)等有關部(bu)門統(tong)籌(chou)協調解決重大問題，建立(li)完(wan)善扶持政(zheng)策，切實(shi)推動(dong)各項措施(shi)落實(shi)到位，形(xing)成政(zheng)、產、學(xue)、研、用結(jie)合的(de)發展(zhan)局面(mian)。依(yi)托行(xing)(xing)業(ye)力量建設國(guo)(guo)家(jia)級儲能技術創新平臺；充分發揮專業(ye)協（學(xue)）會(hui)、研究(jiu)會(hui)作用，引導(dao)行(xing)(xing)業(ye)創新方向。建立(li)儲能專業(ye)咨(zi)詢委員會(hui)，為政(zheng)府決策提(ti)供(gong)支撐。推動(dong)成立(li)國(guo)(guo)家(jia)級產業(ye)聯盟(meng)，加強產業(ye)研究(jiu)、建立(li)信息渠(qu)道。

        鼓勵各省(sheng)級政(zheng)府依照(zhao)已出臺的(de)智能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網、微電(dian)(dian)(dian)(dian)網、多能(neng)(neng)互補、“互聯網+”智慧能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施、廢舊動力蓄電(dian)(dian)(dian)(dian)池回收利用、配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網建設(she)、電(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)等(deng)相關政(zheng)策對儲能(neng)(neng)進行(xing)支持(chi)，并根據(ju)實際(ji)情況出臺配(pei)套政(zheng)策、給予資金支持(chi)和開展(zhan)試點示(shi)范工(gong)作，對符合條件(jian)的(de)儲能(neng)(neng)企業可按(an)規(gui)定享受(shou)相關稅收優惠政(zheng)策，將儲能(neng)(neng)納入智能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備制造等(deng)專項(xiang)資金重點支持(chi)方向，在具備條件(jian)的(de)地區(qu)開展(zhan)技術與(yu)政(zheng)策機制綜(zong)合性區(qu)域試點示(shi)范，鼓勵清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范省(sheng)因地制宜發展(zhan)儲能(neng)(neng)。

        各能源(yuan)及相(xiang)關(guan)(guan)(guan)主管部(bu)門應(ying)結合實(shi)際，研究(jiu)制(zhi)定(ding)適(shi)合本地的落實(shi)方(fang)案(an)，因地制(zhi)宜(yi)，科學組織(zhi)，杜絕盲目建設和(he)重復投資，務實(shi)有序推進儲(chu)能技術和(he)產(chan)業發展(zhan)。國家能源(yuan)局各(ge)派出能源(yuan)監管機構(gou)根據職責(ze)積極參與相(xiang)關(guan)(guan)(guan)機制(zhi)研究(jiu)，加強安(an)全(quan)和(he)市(shi)場監管，督促相(xiang)關(guan)(guan)(guan)政策和(he)重大示范工程(cheng)的落實(shi)。

（二(er)）完善政策法(fa)規

        建(jian)立(li)健全相關法(fa)律法(fa)規，保(bao)障儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)健康(kang)有序發展。加強(qiang)電力體(ti)制(zhi)(zhi)改革與(yu)(yu)儲(chu)能(neng)發展市場機制(zhi)(zhi)的(de)(de)協同對接，結(jie)合(he)電力市場建(jian)設研(yan)究形成儲(chu)能(neng)應(ying)用(yong)價格機制(zhi)(zhi)。積極開(kai)(kai)展儲(chu)能(neng)創新應(ying)用(yong)政策試(shi)點(dian)，破除設備接入、主(zhu)體(ti)身份、數據交(jiao)互、交(jiao)易機制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)方面(mian)的(de)(de)政策壁壘，研(yan)究制(zhi)(zhi)定適(shi)應(ying)儲(chu)能(neng)新模式發展特點(dian)的(de)(de)金(jin)融、保(bao)險等(deng)(deng)相關政策法(fa)規。加強(qiang)儲(chu)能(neng)技(ji)術、產(chan)品和模式等(deng)(deng)的(de)(de)知識產(chan)權管(guan)理與(yu)(yu)保(bao)護。加強(qiang)儲(chu)能(neng)安全與(yu)(yu)環(huan)保(bao)政策法(fa)規及標準體(ti)系(xi)建(jian)設，研(yan)究建(jian)立(li)儲(chu)能(neng)產(chan)品生產(chan)者責任延伸制(zhi)(zhi)度。鼓勵(li)儲(chu)能(neng)系(xi)統開(kai)(kai)發采用(yong)標準化、通用(yong)性及易拆解的(de)(de)結(jie)構(gou)設計，協商開(kai)(kai)放儲(chu)能(neng)控制(zhi)(zhi)系(xi)統接口(kou)和通訊協議等(deng)(deng)利于(yu)回收利用(yong)的(de)(de)相關信息。

（三(san)）開展(zhan)試點示范(fan)

        圍繞促(cu)進(jin)(jin)可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)消納、發展(zhan)分布(bu)式電力和(he)微網(wang)、提升電力系統靈(ling)活性、加快建(jian)設(she)能源(yuan)互聯網(wang)等重大(da)需求，布(bu)局一批(pi)具(ju)有(you)引領作(zuo)用的(de)重大(da)儲(chu)能試(shi)點(dian)(dian)(dian)示(shi)范工(gong)程。跟蹤試(shi)點(dian)(dian)(dian)示(shi)范項目建(jian)設(she)運營(ying)情況，建(jian)立健全促(cu)進(jin)(jin)行(xing)業可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)的(de)體制機制。鼓勵(li)和(he)支持(chi)國(guo)家級可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)示(shi)范區(qu)及其他具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)地區(qu)、部(bu)門和(he)企業，因地制宜開展(zhan)各類(lei)儲(chu)能技術(shu)應用試(shi)點(dian)(dian)(dian)示(shi)范。在技術(shu)創新、運營(ying)模式、發展(zhan)業態(tai)和(he)體制機制等方面(mian)深入探索，先行(xing)先試(shi)，總結(jie)積(ji)累可(ke)(ke)推廣的(de)成功(gong)經驗。

（四）建立補償(chang)機制(zhi)

        結合(he)電(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改革，研究推動儲能(neng)參(can)與(yu)電(dian)(dian)力(li)市場交易(yi)獲(huo)得(de)合(he)理補(bu)(bu)償(chang)的(de)(de)政策(ce)和建(jian)(jian)立與(yu)電(dian)(dian)力(li)市場化運營服(fu)務相(xiang)配套(tao)的(de)(de)儲能(neng)服(fu)務補(bu)(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)。推動儲能(neng)參(can)與(yu)電(dian)(dian)力(li)輔助服(fu)務補(bu)(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)試點工作，建(jian)(jian)立相(xiang)配套(tao)的(de)(de)儲能(neng)容量電(dian)(dian)費機(ji)制(zhi)。建(jian)(jian)立健全補(bu)(bu)償(chang)監管機(ji)制(zhi)，嚴(yan)懲違規(gui)行(xing)為。

（五）引導社會(hui)投資

        落實簡(jian)政(zheng)放權精神，研究(jiu)建立程序(xu)簡(jian)化(hua)、促(cu)進(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)儲能(neng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理機制，對于獨(du)立的(de)儲能(neng)項目，除《政(zheng)府核準的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目目錄(lu)》已有規定(ding)的(de)，一律(lv)實行備(bei)案(an)制，按(an)照屬地(di)原(yuan)則(ze)備(bei)案(an)，備(bei)案(an)機關及(ji)其權限由省、自治區、直轄市(shi)和(he)計劃單列市(shi)人民(min)政(zheng)府規定(ding)。企業按(an)照地(di)方有關規定(ding)向主管部門(men)備(bei)案(an)。充分發揮中央(yang)財(cai)政(zheng)科技(ji)(ji)(ji)計劃（專項、基(ji)金）作用，支持(chi)開展儲能(neng)基(ji)礎(chu)、共性和(he)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)研發。研究(jiu)通(tong)過(guo)中央(yang)和(he)地(di)方基(ji)建投(tou)(tou)資(zi)(zi)實施先進(jin)(jin)儲能(neng)示范工程，引導社會資(zi)(zi)本(ben)加快先進(jin)(jin)儲能(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)推廣(guang)應用。鼓勵通(tong)過(guo)金融(rong)創新降低(di)儲能(neng)發展準入(ru)門(men)檻和(he)風險，支持(chi)采(cai)用多種融(rong)資(zi)(zi)方式(shi)，引導更(geng)多的(de)社會資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)向儲能(neng)產(chan)業。

（六）推動(dong)市場(chang)改(gai)革

        加(jia)快電力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立(li)儲能等(deng)靈活性資(zi)源市(shi)(shi)場(chang)化交(jiao)易機制(zhi)和價格(ge)形(xing)成機制(zhi)，鼓勵儲能直接參與市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易，通過(guo)市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)實(shi)現盈(ying)利，激發(fa)市(shi)(shi)場(chang)活力。建(jian)(jian)立(li)健全準入制(zhi)度，鼓勵第(di)三(san)方資(zi)本、小微型企業(ye)等(deng)新(xin)興市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)參與市(shi)(shi)場(chang)，促進各類所有制(zhi)企業(ye)的平等(deng)、協同發(fa)展。

（七）夯實發展(zhan)基礎

        依托行業(ye)建立儲(chu)能(neng)信息公(gong)共平(ping)臺，加(jia)強信息對接(jie)、共享共用和(he)交易服務。創新人才(cai)引進(jin)和(he)培養機(ji)制，引進(jin)一批領軍人才(cai)，培育一批專業(ye)人才(cai)，形成支持儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)的智力(li)保障體系(xi)。加(jia)強宣傳(chuan)，擴大示(shi)范帶(dai)動(dong)效應(ying)，吸引更(geng)多社(she)會資源參與儲(chu)能(neng)技術(shu)研究(jiu)和(he)產(chan)業(ye)創新發展。

國家發(fa)展(zhan)改革委

財政部

科學(xue)技術部(bu)

工業和信息(xi)化部

國家能源局

2017年9月22日